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售后服务上门服务电话，智能分配单据：50亿元建工纠纷化解后，企业投出50亿元“信任票”

　　法治日报记者 杨傲多

　　今年5月，在四川省眉山市仁寿县经济开发区，某高端显示科技有限公司(以下简称科技公司)电子纸显示屏二期项目建设如火如荼。园区另一侧，全球最大车载显示面板生产线52条智能产线满负荷运转。

　　谁能想到，这片产业热土曾深陷数年工程结算僵局，企业经营承压、现金流几近断裂。眉山市中级人民法院坚持实质化解矛盾，以专业裁判重塑企业合作互信，实现案结事了。涉案金额达50亿元的纠纷化解后，企业又追加50.8亿元投建二期项目，用真金白银为眉山法治化营商环境投下沉甸甸的“信任票”。

　　“法院的公正审判，把公司从大额纠纷里拉了出来。这是我们继续在眉山扎根并持续追加投资的关键因素。”科技公司集团副总裁感慨道。

　　2017年，仁寿县引进某光电股份有限公司，共同成立科技公司，落地高端显示屏生产线项目计划总投资443亿元。项目一期厂房由某大型建筑公司中标，双方采用EPC工程总承包制签约，为加快投产实行边设计、边施工，招标阶段未确定完整工程图纸。合同约定工程暂定总价46.65亿元，最终价款经审计复核后据实结算。

　　2021年项目竣工验收后，建筑公司报送65亿元工程结算书。此时，双方产生了较大分歧。

　　科技公司认为项目属于“总价包干”，结算金额远超招标控制价，相关资料缺乏依据，要求重新核算。建筑公司则提出，高端显示厂房对施工工艺、洁净等级、建材品质要求严苛，实际施工中甲方多次变更设计、新增工程量，理应据实结算。

　　双方各执一词、僵持不下，协商两年毫无进展。2023年2月，建筑公司将科技公司诉至眉山中院，这起牵动地方经济命脉的重大建工纠纷正式进入司法程序。

　　涉案标的巨大、行业专业性极强，一旦处置不当极易引发连锁反应，拖累区域产业发展。立案后，眉山中院迅速组建由副院长刘锋任审判长，办理过多起建工类案件的法官李东、余林峰组成的专项审判团队。

　　三重壁垒“横”在审判团队面前：案涉高端显示厂房属于工业建筑中的“特种兵”，核算鉴定难度极大；外地建筑公司存有地域顾虑，怀疑本地企业刻意拖延结算，对法院不信任情绪明显；两家企业均为国资背景，内部决策流程严格，经办人员背负严格的合规与风控考核。

　　面对多重困境，眉山中院确立实质化解、护航发展的办案思路，审判团队主动与双方开展破冰对话。2023年4月，在法院的引导下，双方达成《结算协议》，约定委托第三方专业机构进行核算。然而，核算结果报送审计部门后，审计严守传统计价和凭证标准，再度核减5亿多元，核定价格几乎重回初始招标价位，原本脆弱的和解共识瞬间瓦解。

　　“账，到底该怎么算？”合议庭陷入了沉思。若走常规司法鉴定路径，不仅耗时数年，鉴定费用高达上亿元，漫长诉讼甚至可能拖垮两家优质企业。彼时科技公司正处于产能扩张关键期，资产被保全，导致每年新增融资损失约8000万元；建筑公司近10亿元工程款长期拖欠，背负工人工资发放和债务清偿双重压力。

　　为兼顾司法公正与企业生存发展，合议庭果断选择依职权主动核查案件事实。余林峰介绍：“针对项目边设计边施工，大量工程变更无规范书面签证，相关沟通记录散见于聊天记录。我们从海量施工档案中抽丝剥茧，逐笔核对工程清单，结合监理日志、现场影像等，精准甄别合理增量与隐蔽工程成本。依托府院联动机制，法院邀请审计部门联合对账，拆分争议与无争议项目，引导双方聚焦核心分歧。”

　　为重建企业信任，2024年秋，刘锋带队赴建筑公司上海总部面对面沟通。年关前夕，法院又精准把握企业回款刚需，协调科技公司先行支付部分工程款，保障农民工工资足额兑付，建筑公司对抗情绪逐步消减。2025年年初，审判团队再赴上海，以精准的事实认定、公开透明的复核流程，彻底消解企业疑虑。“副院长带队上门协调，在业内实属罕见。”建筑公司法务总监感慨，法院是真心实意为企业解决实际困难。

　　2025年3月，眉山中院作出一审判决，认定案涉工程价款本金51.59亿余元，判令科技公司支付剩余工程款本金5.36亿元及相应利息。判决事实明晰、逻辑缜密，双方均服判息诉。不到一个月，科技公司将近6亿元的案款全部支付到位。科技公司负责人表示，在诉讼期间，法院还采取活查封保全措施，仅查封企业固定资产，保留基本经营账户正常运转，既保障债权落地，又给了企业喘息空间。

　　在卸下诉讼包袱后，2025年，科技公司产值突破105亿元，吸纳2000余人就业，拥有专利数达到582项；2026年3月底，科技公司总投资50.8亿元的电子纸显示屏二期项目正式开工，预计2027年建成，可年产96万平方米电子纸器件，年销售收入可达44亿元。

　　“法院通过实质性化解矛盾，不仅帮助企业走出纠纷困境，重回发展正轨，也有效维护了市场秩序，稳定了产业链条。该案为处置同类大额建设工程类纠纷提供了可借鉴的实践经验，今年结合类型化纠纷治理，我们将继续探索中立第三方评估，部门联动治理。”刘锋说。

今日官方发布重大行业通报50亿元建工纠纷化解后，企业投出50亿元“信任票”

　　法治日报记者 杨傲多

　　今年5月，在四川省眉山市仁寿县经济开发区，某高端显示科技有限公司(以下简称科技公司)电子纸显示屏二期项目建设如火如荼。园区另一侧，全球最大车载显示面板生产线52条智能产线满负荷运转。

　　谁能想到，这片产业热土曾深陷数年工程结算僵局，企业经营承压、现金流几近断裂。眉山市中级人民法院坚持实质化解矛盾，以专业裁判重塑企业合作互信，实现案结事了。涉案金额达50亿元的纠纷化解后，企业又追加50.8亿元投建二期项目，用真金白银为眉山法治化营商环境投下沉甸甸的“信任票”。

　　“法院的公正审判，把公司从大额纠纷里拉了出来。这是我们继续在眉山扎根并持续追加投资的关键因素。”科技公司集团副总裁感慨道。

　　2017年，仁寿县引进某光电股份有限公司，共同成立科技公司，落地高端显示屏生产线项目计划总投资443亿元。项目一期厂房由某大型建筑公司中标，双方采用EPC工程总承包制签约，为加快投产实行边设计、边施工，招标阶段未确定完整工程图纸。合同约定工程暂定总价46.65亿元，最终价款经审计复核后据实结算。

　　2021年项目竣工验收后，建筑公司报送65亿元工程结算书。此时，双方产生了较大分歧。

　　科技公司认为项目属于“总价包干”，结算金额远超招标控制价，相关资料缺乏依据，要求重新核算。建筑公司则提出，高端显示厂房对施工工艺、洁净等级、建材品质要求严苛，实际施工中甲方多次变更设计、新增工程量，理应据实结算。

　　双方各执一词、僵持不下，协商两年毫无进展。2023年2月，建筑公司将科技公司诉至眉山中院，这起牵动地方经济命脉的重大建工纠纷正式进入司法程序。

　　涉案标的巨大、行业专业性极强，一旦处置不当极易引发连锁反应，拖累区域产业发展。立案后，眉山中院迅速组建由副院长刘锋任审判长，办理过多起建工类案件的法官李东、余林峰组成的专项审判团队。

　　三重壁垒“横”在审判团队面前：案涉高端显示厂房属于工业建筑中的“特种兵”，核算鉴定难度极大；外地建筑公司存有地域顾虑，怀疑本地企业刻意拖延结算，对法院不信任情绪明显；两家企业均为国资背景，内部决策流程严格，经办人员背负严格的合规与风控考核。

　　面对多重困境，眉山中院确立实质化解、护航发展的办案思路，审判团队主动与双方开展破冰对话。2023年4月，在法院的引导下，双方达成《结算协议》，约定委托第三方专业机构进行核算。然而，核算结果报送审计部门后，审计严守传统计价和凭证标准，再度核减5亿多元，核定价格几乎重回初始招标价位，原本脆弱的和解共识瞬间瓦解。

　　“账，到底该怎么算？”合议庭陷入了沉思。若走常规司法鉴定路径，不仅耗时数年，鉴定费用高达上亿元，漫长诉讼甚至可能拖垮两家优质企业。彼时科技公司正处于产能扩张关键期，资产被保全，导致每年新增融资损失约8000万元；建筑公司近10亿元工程款长期拖欠，背负工人工资发放和债务清偿双重压力。

　　为兼顾司法公正与企业生存发展，合议庭果断选择依职权主动核查案件事实。余林峰介绍：“针对项目边设计边施工，大量工程变更无规范书面签证，相关沟通记录散见于聊天记录。我们从海量施工档案中抽丝剥茧，逐笔核对工程清单，结合监理日志、现场影像等，精准甄别合理增量与隐蔽工程成本。依托府院联动机制，法院邀请审计部门联合对账，拆分争议与无争议项目，引导双方聚焦核心分歧。”

　　为重建企业信任，2024年秋，刘锋带队赴建筑公司上海总部面对面沟通。年关前夕，法院又精准把握企业回款刚需，协调科技公司先行支付部分工程款，保障农民工工资足额兑付，建筑公司对抗情绪逐步消减。2025年年初，审判团队再赴上海，以精准的事实认定、公开透明的复核流程，彻底消解企业疑虑。“副院长带队上门协调，在业内实属罕见。”建筑公司法务总监感慨，法院是真心实意为企业解决实际困难。

　　2025年3月，眉山中院作出一审判决，认定案涉工程价款本金51.59亿余元，判令科技公司支付剩余工程款本金5.36亿元及相应利息。判决事实明晰、逻辑缜密，双方均服判息诉。不到一个月，科技公司将近6亿元的案款全部支付到位。科技公司负责人表示，在诉讼期间，法院还采取活查封保全措施，仅查封企业固定资产，保留基本经营账户正常运转，既保障债权落地，又给了企业喘息空间。

　　在卸下诉讼包袱后，2025年，科技公司产值突破105亿元，吸纳2000余人就业，拥有专利数达到582项；2026年3月底，科技公司总投资50.8亿元的电子纸显示屏二期项目正式开工，预计2027年建成，可年产96万平方米电子纸器件，年销售收入可达44亿元。

　　“法院通过实质性化解矛盾，不仅帮助企业走出纠纷困境，重回发展正轨，也有效维护了市场秩序，稳定了产业链条。该案为处置同类大额建设工程类纠纷提供了可借鉴的实践经验，今年结合类型化纠纷治理，我们将继续探索中立第三方评估，部门联动治理。”刘锋说。

2025年9月7日凌晨，中国政府向阿富汗提供的首批地震救灾紧急人道主义物资启运。该批救灾物资主要包括帐篷、毛毯等，由中国空军两架运-20飞机运往喀布尔。其余批次救灾物资将于近日陆续空运至喀布尔并尽快发放给灾民使用。

来源人民日报客户端

编辑徐微微

二审杨韬

三审刘丹

甘肃甘南州烟草专卖局开展2025年维修工：程现场审计